4S店售后改革：破除汽修壟斷迎來"新生"
2016-02-22
來自：東方網(wǎng)
東方網(wǎng)2月22日報道 汽車4S店售后價格高，一直被廣大的汽車車主所詬病。甚至有車主戲稱“買得起車，卻保養(yǎng)不起車。”
一位姓田的車主對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，“每年在4S店保養(yǎng)的費(fèi)用是一筆不小的開支，這還不算修車的費(fèi)用。”
近日，交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），有業(yè)內(nèi)人士稱，此舉旨在打破4S店修車壟斷。
《辦法》自2016年1月1日起實(shí)施，明確汽車生產(chǎn)者應(yīng)采用網(wǎng)上信息公開方式，公開所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息。
另外，《辦法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經(jīng)營者及消費(fèi)者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息；不得通過設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競爭，封鎖或者壟斷汽車維修市場。
因而，有業(yè)內(nèi)觀察者稱，此《辦法》的出臺及有效實(shí)施將建立我國的汽車維修技術(shù)信息公開制度，打破技術(shù)壟斷，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
優(yōu)品金融研究所研究員王文濤表示，《辦法》的出臺有利于破除汽車維修市場的壟斷，打通市場供需關(guān)系，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展，從而解放更多消費(fèi)潛力，讓各方主體均能長久受益。
簡而言之，《辦法》的出臺不僅符合目前售后市場開放和部分維修企業(yè)的利益，也間接有利于消費(fèi)者降低維修成本，提高服務(wù)滿意度。
據(jù)了解，對于汽車維修壟斷問題，從去年開始，國家發(fā)改委就已經(jīng)開始對汽車的相關(guān)企業(yè)陸續(xù)展開反壟斷調(diào)查。
交通運(yùn)輸部于去年6月30日發(fā)布《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，并公開向社會征求意見，而破除維修配件的壟斷渠道成為其中的重要內(nèi)容。
究竟我國在汽車維修方面存在著哪些嚴(yán)重的問題呢？
信息不公開等癥結(jié)待解
經(jīng)過數(shù)十年的市場發(fā)展，民用汽車保有量已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，以維修為代表的汽車后市場越來越受到人們的關(guān)注。與此同時，汽車后市場出現(xiàn)的問題也逐漸地暴露和顯現(xiàn)出來。
中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，目前汽車維修方面存在過度維修、維修價格虛高以及不合要求的汽車零部件流入汽車后市場等問題。
李宇恒對記者說，“造成這些問題的原因，主要是4S店壟斷汽車維修市場，汽車維修價格和維修信息并未透明公開；而且汽車維修行業(yè)的管理體制存在缺陷，當(dāng)然目前市場監(jiān)管不足。”
“信息不公開、消費(fèi)不透明、甚至服務(wù)不誠信等問題近年來在汽車維修行業(yè)顯得尤為突出。”王文濤認(rèn)為，而造成這些問題的根源在于各汽車生產(chǎn)者聯(lián)合其4S店經(jīng)銷商共同在汽車維修行業(yè)形成了維修技術(shù)及零配件渠道壟斷。王文濤進(jìn)一步向記者分析。
從以上業(yè)內(nèi)人士的分析中，可以發(fā)現(xiàn)汽車維修方面出現(xiàn)的種種問題的根源主要在于壟斷，正是因?yàn)閴艛嗖叛苌烁鞣N各樣的嚴(yán)重問題。
王文濤進(jìn)一步對記者強(qiáng)調(diào)，“壟斷帶來的這些問題直接造成了當(dāng)前我國汽車后市場，特別是配件和維修市場的混亂，看似壟斷者受益，實(shí)際上由于其阻礙了汽車后市場，尤其是維修市場的健康有序發(fā)展，導(dǎo)致該市場的消費(fèi)潛力沒有得到充分和完全的釋放，各汽車生產(chǎn)者及其經(jīng)銷商未必獲取了市場的最大化利潤，而廣大車主也遲遲得不到性價比適宜的放心服務(wù)。”
記者在采訪中了解到，抓住“壟斷”這個癥結(jié)，其實(shí)反壟斷部門一直在做著這項(xiàng)工作。國家及地方反壟斷部門，自去年8月至今年9月間，先后對克萊斯勒、奧迪、奔馳等多家豪華車企及旗下品牌經(jīng)銷商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查及處罰。
當(dāng)然，過去對于豪華車企及旗下品牌經(jīng)銷商反壟斷處罰，更多的是針對整車價格。而《辦法》的出臺，有業(yè)內(nèi)人士稱，主要針對飽受詬病的汽車后市場反壟斷的一次突破：這一舉措不僅將促進(jìn)國內(nèi)汽車4S店原廠配件和原廠授權(quán)維修資源的放開。而且將打破長期以來汽車生產(chǎn)企業(yè)對維修技術(shù)信息和維修配件實(shí)行“授權(quán)”經(jīng)營的模式,推動維修市場的公平競爭,保障廣大車主的切身利益。
值得一提的是，當(dāng)充分肯定《辦法》對于破除維修技術(shù)壟斷方面的巨大貢獻(xiàn)和意義的同時，也充分認(rèn)識到破除4S店修車壟斷是一個系統(tǒng)工程，絕非單一政策就可簡單打破和解決的。
期待政策再加碼
李宇恒認(rèn)為，徹底根治4S店修車壟斷，需要把握以下幾點(diǎn)，一是我國目前汽車配套設(shè)施水平還有待提高，汽車維修企業(yè)的品牌化建設(shè)還需加強(qiáng)；二是我國汽車維修人員的素質(zhì)整體較低，缺乏核心競爭力；三是汽車維修企業(yè)的質(zhì)量管理、服務(wù)體系與國外相比存在一定的差距。
據(jù)公開資料顯示，2014年中國國內(nèi)汽車保有量將近1.4億，近10年汽車年均增加1100多萬輛，隨著汽車保有量猛增，對汽車維修技術(shù)工人的需求量也越來越大。
但另據(jù)資料顯示，目前約有7成以上的汽修人員僅有初中文化水平，而真正具備現(xiàn)代知識體系和技能的人才占的比例而很少，工藝精湛的保養(yǎng)和修理技師就更少了。
“解決汽車后市場壟斷，后期仍需政策加碼，不僅如此，政策的有效落實(shí)也是打破壟斷、實(shí)現(xiàn)政策意圖的關(guān)鍵。”王文濤則認(rèn)為，徹底根治4S店修車壟斷，主要在于政策的落實(shí)，尤其是有關(guān)配套政策的全面推進(jìn)。簡單依靠單個政策，恐怕只能“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，難以達(dá)到“直入病灶”破解壟斷的效果。因?yàn)椋瑝艛嘀黧w及其相關(guān)利益者涉及產(chǎn)業(yè)鏈及市場的多個領(lǐng)域，在某一環(huán)節(jié)被限制，他們完全可以在另一環(huán)節(jié)加倍補(bǔ)回來，最終消費(fèi)者還是無法得到真正的實(shí)惠，市場依舊不健康。所以，破解壟斷，政策的落實(shí)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，而相關(guān)政策的協(xié)同推進(jìn)則是關(guān)鍵。破解壟斷，絕非一朝一夕，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
另外，在目前整個汽車銷售利潤偏低的背景下，售后服務(wù)的利潤已成為不少經(jīng)銷商的主要利潤來源。
有業(yè)內(nèi)人士稱，作為廠商的特約銷售店，4S店既是壟斷鏈條的既得利益者，又是廠商強(qiáng)權(quán)下的弱勢者，反壟斷沖擊將首當(dāng)其沖。因而《辦法》的出臺有可能對經(jīng)銷商剛剛建立的售后盈利點(diǎn)造成不小的打擊。
其實(shí)，除了考慮后續(xù)的政策以外，其實(shí)在《辦法》在落實(shí)過程中，可能出現(xiàn)一些不可避免的困難。
王文濤認(rèn)為，最大困難可能在于信息公開與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之間分寸的把握。
由于《辦法》并未包含清晰的界定，因此在界定標(biāo)準(zhǔn)正式出臺之前，該政策的有效落實(shí)可能還需要一段時間。
從以上觀點(diǎn)可以看出，破除壟斷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頂層文件的出臺，不僅需要配套政策的支持，更需要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)層面的具體指導(dǎo)，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程等。
市場新格局有望逐漸形成
可以說，《辦法》的出臺和實(shí)施，打破4S售后壟斷是焦點(diǎn)，那么隨著壟斷格局的打破，未來汽車售后、保養(yǎng)這一層面會朝著何種趨勢和方面邁進(jìn)值得期待。
對此，李宇恒表示，未來汽車維修保養(yǎng)或?qū)⒚赓M(fèi)，唯一的收費(fèi)將來源于汽修必須配備的零部件，以及少量技術(shù)費(fèi)。
“隨著《辦法》的出臺，打破4S店的維修壟斷，未來汽車后市場前景明朗，發(fā)展空間較大。隨著汽車保有量的上升，汽車后市場市值預(yù)估將有7000億元，同時也將帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”李宇恒進(jìn)一步表示。
王文濤則認(rèn)為，隨著《辦法》的實(shí)施，以及相關(guān)政策、規(guī)范的推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)前的壟斷格局顯然會被逐漸打破。隨之而來的，是壟斷主體面臨轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的利益格局將重新調(diào)整，直到由市場重新篩選出新的行業(yè)龍頭，形成新的市場格局。
“短期來看，4S店經(jīng)銷商現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式或?qū)⑦M(jìn)一步深度調(diào)整，2S店模式或成為新寵，由于技術(shù)壟斷及渠道壟斷的逐步破除，第三方汽車維修業(yè)將迎來巨大的發(fā)展機(jī)會。但也需要指出的是，如果4S店經(jīng)銷商的經(jīng)營管理模式能夠深調(diào)到位，未來的經(jīng)營管理模式也能夠做到更加靈活，且能有效提升價格競爭力；從長遠(yuǎn)來看，第三方汽車維修機(jī)構(gòu)相較4S店經(jīng)銷商的競爭優(yōu)勢將最終趨零，甚至后者還有機(jī)會重新獲得比較優(yōu)勢。因此，第三方汽車維修機(jī)構(gòu)因此就《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》而獲得的發(fā)展機(jī)會是有時效性的，需要認(rèn)真把握好。”王文濤對記者說。
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